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房产税预计今明两年会在长沙等城市进行试点

2019-06-09 03:30:40来源:励志吧0次阅读

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自2011年1月28日上海和重庆针对市场中的增量房(重庆包括部分存量房),率先在全国启动个人住房房产税征收试点工作以来,专家和学者纷纷建议扩容房产税。尤其是房地产调控政策变成“空调”时,业界总会将期望寄托在房产税上。

与此同时,官方也逐步透露房产税的进展。去年年底,住建部部长姜伟新表示,“目前正在积极研究房产税试点,明年将继续推进城镇个人住房信息系统建设、编制和实施好住房发展和建设规划等。”

今年2月20日,时任国务院总理温家宝主持国务院常务会议,据官方媒体报道,会议确定,“坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,扩大个人住房房产税改革试点范围。”

“房产税的试点范围,按官方信息是比较明确的,即‘适时扩大房产税试点’。”全国政协委员、财政部科研所所长贾康在今年全国两会期间也对《国际金融报》说,“但2013年是去年官方信息发布、且没有动作(扩大试点范围)的第二年。这意味着,今年有动作的可能性大大提升了。”

5月24日,中国政府在《国办转发了国务院批转发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》(下称“《通知》”)中有“扩大个人住房房产税改革试点范围”的明确表述。具体工作由财政部、税务总局会同住房城乡建设部等负责。

【落哪里?】

预计今明两年,会在长沙、珠海或湘潭等城市进行试点

官方除进行了“统筹发言”之外,尚没有对哪些城市、针对存量房还是增量房征收等作出具体解答。对此,一位房地产行业人士日前对《国际金融报》说,“房产税推出的时间点要考虑到房价走势、调控效果等。一旦市场交易、房价等仍很火热,有关部门就可能在市场中公布房产税这枚‘药丸’。”

值得注意的是,今年4月初,坊间传“杭州房产税即将开征”。消息称,“4月26日,杭州出台细则;5月1日起,杭州作为第二批房产税试点城市,开始征收房产税。”

对此,市场分析师薛建雄此前接受《国际金融报》采访时说,“在一线有了上海,二线有了重庆之后,下一轮房产税的试点可能是在三线和四线城市。”他预测,“预计今明两年,会在长沙、珠海或湘潭等城市进行试点。”

杨红旭认为,房产税扩大试点的范围主要方向是“一、二线房价较高的城市”。他尤其强调,“南京征税的概率是90%,征收方式可能与上海相似。”

而据国家统计局4月全国70个大中城市住宅销售价格统计数据,北京等一线城市依然领涨全国,其中广州房价已连续5个月涨幅排名第一。另外,新建商品住宅价格方面,广州和沈阳以2.1%的环比涨幅位居第一。二手住宅价格方面,北京以2.0%的环比涨幅领先。

尽管各大城市房价涨势不减,但业内共识是,短期内,房产税还不可能在全国范围内开征。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受相关媒体采访时预计,房产税的扩围或将是“一个从点到面,从弱到强的渐进式推开过程”。他说,“试点城市数量会不断增加,征税范围会从增量房逐步扩展到存量房,税率会从低到高,征税对象也会扩大到大部分人。”

投行美林美银早前的报告认为,在2015年前都不大可能在全国推行,“因为这涉及披露个人财富,而此举目前受到不少抗拒”。

【有效果?】

房产税难以解决目前的房价问题,真正意义在于税制改革,完善住房差别化政策

目前,市场中有部分观点期望,房产税的扩围能直接抑制中国的房价,并打击过热的市场热情。

对此,贾康说,通过征收房产税影响房地产市场只是房产税作用的一部分,“另外,房产税还承担着矫正基层财政困难,进行再分配,优化分配收入格局以及控制收入差距扩大等作用”。

中原地产研究咨询部总监宋会雍认为,“房产税的出台是为了确保楼市健康,不要所谓的泡沫化。在健康楼市的前提上,再进一步推动房价的下跌,最终回归到正常价位,并实现市场的供需平衡。”

杨红旭同样说,房产税并非抑制房价的神药,其作用机制较弱,且今年“楼市调控不会放松,因为年内房价不会转跌”。

中信建投今年早些时候发布的研究报告表示,房产税难以解决目前的房价问题。“房价上涨归根结底是短期市场供需矛盾的产物,房产税的出台并不能改善短期房地产的刚性供给,只能在长期影响需求方的预期,且这种影响必须视房产税出台的具体细则而定。”该机构称,“参照国外的历史经验,房产税的出台与短期房价走势并无直接的相关关系。”

中信建投也认为,房产税的真正意义在于税制改革,完善住房差别化政策,“中国一直以来只重视流转税,不重视存量税。”分析称,“在国外,现代财产税的课税对象逐渐定位于可视性强、位置稳定的不动产,也就是以存量税收为主要的房地产税收。中国在信贷、土地、税收等方面已做了许多努力,但在税收这一环节一直调控的是流转税,上海和重庆两地的房产税试点弥补了这部分的缺失。”

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