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我国科技成果转化应引入PPP模式

2019-10-08 21:55:56来源:励志吧0次阅读

科技部资源配置与管理司副巡视员邓天佐25日在“科技与金融”—— 第三届“创富共荣。高沣”论坛上表示,“我们现在推进科技成果转化过程当中之所以有很多难点,就是我们在理论上还没有突破。”他认为,全社会要进一步解放思想,对于那些能够市场化的发明,在进入资本化的过程当中,就应该引入混合所有制。

“理论上肯定了,在操作上我们就有更多的办法。如果说理论不解放不突破,我们就没有办法把它落地。”邓天佐表示。他认为,在营造科技金融生态环境的过程当中,国家还有很多工作要做。“政府有政府的责任,市场有市场的开拓,有市场的发现。”邓天佐直言。

邓天佐表示,在推动科技金融创新发展的过程当中,各方都应该定位于自己的责任。政府要进一步转变职能,为科技金融创新发展营造更好地环境,解开它身上的束缚。“比如说我们现在科技投入,现在全社会的科技投入已经1万多亿了。在这1万多亿里面,一定有一些跟市场对接的东西。”邓天佐解释

在邓天佐看来,科技与金融的关系,目前已从结合到融合阶段,下一步还要发展到融合阶段。“当前,科技与金融不再是简单的从一个项目,一个企业的孵化,一个金融工具的运用,这么简单的事情。它需要一个生态的环境。”邓天佐认为,目前我国具备建立科技金融生态环境的条件,推动科技金融创新发展正当其时。当然,建立科技金融生态的环境有政府的事情,有市场的责任,有科技的努力,还有金融工具的贡献。

事实上,现阶段我国科技成果转移转化效率不高,科研与市场的需求结合不紧密,阻碍科技成果转化和产业化的障碍仍然存在,推动科技成果应用的措施还不到位。在现行科研评价机制的导向下,科研人员片面追求专利的数量,而对其创新性、市场应用性等实质内容重视不够。

以高校为例,一般来说高校科技成果的转化包括两个方面:一是技术转移,即以专利、论文等为主要形式的显性知识的转让和应用,主要体现为高校通过转让技术专利所得的收入;二是技术服务,即高校科研人员应用自身掌握的技能等内在的隐性知识为社会(企事业单位)提供技术服务,主要体现为高校从社会获得的技术服务收入(科研经费)。

“由于高校和科研院所对科技人员的考核,不乏会出现为职称等原因写一些‘泥沙俱下’的科技论文来发表。不过,以自己来看,‘去伪存真’刨去含金量低和短期内确实难以转化的外,100项科技成果之中至少还有30至50项。但是仅仅这些,真正能落地的也就十多项。”中科院深圳先进技术研究院转化医学研究与发展中心研究员尚鹏博士此前坦言,由于对科技人员的激励机制出了问题,导致科技人员成果转化的积极性不高。另外,科技成果和企业对接渠道目前还有待改进。

对此,清华大学经济管理学院教授陈劲建议,科技成果转移转化工作需要社会各方的共同支持和努力。政策方面,可以尝试设立引导基金,通过“母基金”的设立,综合运用创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等方式,带动金融资本、民间资本、地方政府和其他投资者的投入,充分发挥资金“四两拨千斤”的杠杆作用,形成全社会共同支持科技成果转化的有利局面。建立政府、科研单位、企业、金融机构、社会资本共同参与的科技成果转化风险分担机制,形成全社会关注和参与成果转化、鼓励创新创业的氛围。

而中国科学院大学经管学院副院长董纪昌则表示,促进PPP模式在我国科技创新领域的应用未来将尤为重要。充分调动科技创新综合协调部门与社会资本双方的积极性,要建以PPP模式建设高起点专业化的国家创新网络,将政府和社会资本合作推进科技创新纳入法制化轨道。

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