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煤电之争疑问待解

2019-10-08 23:47:14来源:励志吧0次阅读

去年下半年,由于金融危机,煤炭产品供过于求,煤炭价格大幅度下滑;今年,经济危机依然存在,由于我国电力企业亏损,部分电力企业提出,电煤价格要按脱离市场的低于煤炭企业的成本价采购。

近期,又有媒体渲染称,有关部门要出台明显对煤炭企业不利的电煤价格折中方案,有的抛出电煤价格要上调4%,由电力企业消化增值税的价格,等等。笔者认为,这些言论明显违背了相关政策。

一、电煤价格该不该涨一点?

中国市场电煤价格一直没有完全市场化,长期存在着电煤价格双轨制问题,重点电煤价格长期低于市场电煤价格,而且差距悬殊,以重点电煤为主的企业长期亏损或仅有微利,不少地区的重点电煤价格一直低于生产成本。逐步实现煤炭价格市场化,改革长期以低于生产成本的煤炭销售价格,重点电煤价格该不该合理地涨一点不道自明。

二、电煤价格该不该市场化?

对于煤炭行业来说,煤炭价格的计划经济时代结束,市场经济时代已经到来,在市场经济条件下,商品价格市场化,电煤价格全方位地走向市场,这不应当成为疑问。

三、目前煤炭市场具备不具备打压电煤价格的条件?

国家发展改革委《关于做好2009年跨省区煤炭产运需衔接工作的通知》指出:煤炭价格继续实行市场定价,由供需双方企业协商确定,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的煤炭价格形成机制。当市场价格出现剧烈波动等异常状态时,国家将依法采取必要的措施。

从煤炭市场运行情况来看,供过于求的形势已经形成,在煤价经过去年三季度以来的大幅度降价后,由于煤炭企业采取了以销定产的策略,目前煤炭市场供求基本平衡,煤炭市场价格相对稳定,国家目前也没有必要采取价格调控措施。

四、煤炭和电力企业谁的垄断程度更高?

一些电力企业认为:目前,煤炭企业集中度提高,没有出现激烈竞争,是造成今天煤炭价格没有急剧下降的主要原因,是煤炭行业垄断造成的。但是,现在煤炭行业提高竞争能力,提高抵御市场风险的水平是大势所趋,也是现代煤炭企业发展的需要,不能片面定论称,煤炭行业做大了就造成垄断。全国煤炭企业有10000多家,大型煤炭企业数百家,行业前五强的煤炭产量估计不到全国煤炭总产量的四分之一,而电力企业五大电力集团估计占全国发电总量的60%以上。

五、电力改革,产品就要涨价吗?

有观点认为,现在是“市场煤”、“计划电”,电力产品要市场化,就要涨价。笔者认为,进行电力体制改革,是为了引进竞争机制,是为了降低电力产品的价格,如果改革就是涨价,则与改革的要求背道而驰。电力体制改革要走出这一误区。要明确电力体制改革是为了通过竞争、通过竞价上网、通过打破电网及电厂的垄断,使电力产品的价格更合理、更科学,电力生产和销售更能够压缩成本、降低消耗,这样,由于成本的压缩、消耗的降低、竞价上网的实施,电力产品不仅有可能不涨价,而且还有可能降价。

六、煤炭企业的低工资是否合理?

煤炭行业劳动强度大,是安全系数低,集脏、累、险、差等于一体的弱势群体集中的行业。现在虽然不少煤炭企业的利润提高,但是职工的收入并不高。一位在河南洛阳某煤矿工作、具有大学学历的机电技术人员告诉笔者,自己每月要下井20多个班,经常在水、火、瓦斯、冒顶、煤尘等危险物弥漫,从来见不到阳光的几百米井下工作,可是工资现在虽说已经提高了,也只有每月1300多元的收入。应该说,现在煤矿工人比过去因发不起工资靠发面粉、发煤炭过日子好多了。虽然煤炭企业职工的平均收入有所提高,但是,由于分配的两极分化,再加上平均工资水平偏低,不少煤炭企业的普通职工收入水平仍然很低。最近,有的煤炭企业在工资很低的情况下又减少了一些收入,相比某些电力企业员工每月几千上万元的收入更是望尘莫及。

(作者单位:中国煤炭市场网)

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